砥砺奋进谱华章 继往开来启新程
以党建引领助推更楼跨越发展
各位代表、同志们：
今天，我们在这里隆重召开中国共产党更楼街道第三次党员代表大会，我代表中共更楼街道工作委员会向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
过去五年主要工作成就
五年来，更楼街道党工委在市委、市政府的正确领导下，团结带领全街道广大党员干部群众，在认清形势中坚定信心，在应对危机中抢抓机遇，在创新思维中突破难题，在统筹兼顾中协调发展，在加强党建中凝聚力量，圆满完成了 “十二五”确定的各项目标和任务。
——我们坚持不懈抓党建，组织建设不断夯实。五年来，各级党组织坚持抓重点、抓关键，以党建促发展，以廉政保发展，为街道各项工作的推进提供了强有力的组织保障。一是增强基层党组织活力。大力开展星级党建示范点建设，湖岑畈村和青岛啤酒公司党支部成功创建三星级党建示范点，骆村、张家等10个村级活动场所进行了改造升级，营造了浓厚的党建氛围。五年来，共吸收新党员134名，其中大专以上67名，保证党员队伍不断优化。以基层组织建设为重点，扎实开展主题教育实践活动，全街道5个党委、9个党总支、70个党支部共1255名党员干部参加学习群众路线教育实践活动，全街道干部坚持入户走访，每年走访农户5800余户，每年为群众解决实际困难、问题70条以上。二是狠抓干部队伍建设。始终把街道干部队伍建设作为一项常抓不懈的工作，主抓班子、干部、党员这三支队伍，每年年初制定党建工作计划，出台街道班子成员党建“一岗双责”制度，确保全年党建工作有章可循、有据可考。同时，把党员干部队伍建设作为党建龙头来抓，街道各项重点工作，均进行项目化管理，明确进度要求和责任人，实现干部个个有任务，人人挑担子，压缩推诿扯皮空间。强化对党员的培训教育，充分利用党员固定活动日和网络新媒介，发挥远程教育的有效载体作用。开展党员素质提升工程，每年保证集中对村主要干部培训1次，村组织委员培训3次，村两委干部培训1次。三是不断推进党风廉政和作风建设。实现“两个责任”、“一岗双责”具体化，每年通过下发文件的形式，把党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进一步细化分解，通过列清单、晰责任，明确了各党政班子成员职责范围工作事项，具体化党风廉政建设责任。严明工作纪律，结合重点工作和中心工作，不定期开展反“四风”监督检查，对“四风”问题突出的个人及时约谈，共约谈问责29人，诫勉12人。严格规范自律，经常性组织学习党章党纪党规，街道领导带头上廉政课，把“标杆”、“底线”两种意识深植每位党员的心间。严查党员干部违反党纪政纪行为，五年来共查处违纪案件27起，处理党员27名，办结纪检信访案件36件，核查问题98个。四是搞好党建带群建工作。按照“党群一体化”思路，依托共青团、妇联、工会、人武等组织，形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动。团委工作有声有色，街道吸纳动员团员、青年等500余人组成街道志愿者队伍，参加“五水共治”宣传、清淤、水质体验等活动。妇联工作迈上新台阶，围绕“争做时代新女性”主题，五年来举办各类技能培训8期，培训人数达980余人次，培训就业率达80%以上，青岛啤酒公司成品库、更楼幼儿园分别创建成建德市和浙江省“巾帼文明岗”，于合村获得杭州市“妇女之家”称号。扎实开展基干民兵整组、点验拉动、民兵军事训练等，每年超额完成征兵任务。五是人大监督和服务更加有力。五年来，街道人大围绕“五水共治”、“三改一拆”以及重大产业项目建设等中心工作，依法组织代表开展各类视察和督查活动40余次，梳理需要整改问题167个。积极撰写各类议案和建议，九名人大代表共提出议案和建议共计36个，其中《关于要求加快更楼街道市场集聚步伐的议案》和《关于要求对320国道建德段二级加宽公路严重安全隐患进行整改的议案》均被市人大常委会评为优秀议案。
——我们坚定不移谋发展，经济形势总体趋稳。 五年来，牢固树立“工业强街”发展理念，突出工业发展，不断优化投资环境、强化项目落地管理、重视对企业服务，进一步加强发展的动力和活力。2016年底全街道预计可实现国内生产总值10亿元，比五年前的6.99亿元，增长43%。全社会固定资产投资达到9亿元，比五年前的5亿元，增长80%。社会消费品零售总额达到2.3亿元，比五年前的 1.54亿元 ，增长49 %；财政总收入1.2亿元，比五年前的8871万元，增长35%。其中地方财政收入3200万元，比五年前的2858万元，增长12%。一是工业经济稳中有升。目前，规模以上工业企业已达13家，产值千万元以上工业企业达35家，实现工业经济总量达18亿元，比五年前的13亿元，增长38%。五年累计完成工业技改13.5亿。二是重大项目陆续投产。鑫鼎纤维材料年产500套立体纤维编织、全新钙业环保科技型灰钙设备等项目相继建成并顺利投产，建德三狮矿业年产200万吨安溪坪矿山项目、建德华鑫物流公司投资5000万元的智慧物流项目开工建设，陆通物流等项目成功落地，特别是建德振元实业公司投资1.2亿元年产5万套钢制木门项目将成为我街道工业的新骨干。三是招商引资持续推进。坚持招商引资“一号工程”不放松，一把手带头招商，先后150余次赴北京、上海、广东、深圳等地开展招商引资工作，接待各地客商200余批次。五年来成功引进25家企业落户更楼，累计完成招商引资8亿元，其中超千万的项目15个，逐步形成以青岛啤酒、农夫山泉为代表的水资源产业，以国大市场和全程物流为代表的商贸服务业。四是服务业发展基础不断夯实。服务业增加值不断攀升，2016年预计达到2.41亿元，比五年前的1.65亿元，增长 46%，限上、限下服务业企业分别新增6家和105家。2015年街道荣获年度服务企业和招商引资三大竞赛二等奖、工业和信息化经济考核三等奖、项目推进优秀奖等荣誉。
——我们攻坚克难拆违治水，专项行动互促并进。五年来，街村干部充分发扬“钉钉子精神”，持续发力、强势推进“五水共治”、“三改一拆”等专项工作，为更楼街道经济转型升级和民生改善出实招、打重拳，生态环境实现质的飞跃。一是“无违建”创建狠抓到位。持续深入开展“三改一拆”，共拆除违法建筑22.26万平米，拆后利用率达96%，共清理垃圾和废弃物2.8万立方米，实施绿化3.2万平米。二是“五水共治”工作强势推进。全面开展“五水共治”，建立河长制，对街道9条乡镇级以上河道建设阳光排污口，完成16个村农村生活污水治理。五年来共拆除养猪户26户，建筑面积9730平方米；拆除鸡、鸭养殖户16户，建筑面积 8087平方米；其它畜禽户5户，拆除建筑面积4159平方米。三是“美丽乡村”建设落到实处。全力实施“两路两侧、四边三化”工程，对省、杭州市、建德市曝光点位彻底进行清理改造，整治点位130个，打造精品点位12处，专项工作投入财政资金达3000万元以上。
——我们全力以赴抓统筹，城乡建设取得成效。五年来，深化城乡区域统筹发展战略，扎实推进社会主义新农村建设。一是特色农业培育出硕果。发展特色高效农业，石岭邓家牌西瓜获得农业部农产品安全检测中心无公害基地农产品认证，洪宅薄壳山核桃连片种植面积超过1400亩，湖岑畈和新市无公害叶菜种植销售额年均增长15%以上，市“十大农业产业项目”之一新希望牧业奶牛养殖场建设项目存栏奶牛610头，日产牛奶10吨，每天产值达6万元，“鲜奶吧”年销售额达500万元。二是农村事业发展上台阶。完成岩源、洪宅、甘溪、石岭等七个村农民饮用水工程，受益人口5000多人。统筹推进农技、服务、监管等体系建设，成功创建浙江省农产品安全快速定性检测达标建设街道。顺利实施于合村、湖岑畈、许乐村精品村和甘溪中心村建设，完成于合、后塘等12个杭州市文明村和湖岑畈、邓家等6个杭州市生态村建设，成功创建杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范街道。此外，结合“区域城乡统筹”、“一事一议”等各种政策，争取9000余万元资金兴修农业基础设施，先后完成后塘坞、牛栏塘、周新塘、飞风形等六处全国重点县项目工程和石岭小流域生态治理工程。三是城乡建设步伐在加快。黄张线张家路口景观改造、管网埋设、亮化、绿化及人行道建设顺利完工。商贸道路拓宽以及配套设施建设完成，于合高速桥下体育公园、320国道更楼段精品线路相继建成。农村住房改造工程全面实施，完成改造360户，建设用地复垦177.78亩，土地综合开发425.67亩，争取财政资金3000余万元。五年来完成5条道路大中修，汪黄公路黄岙段综合提升完成，实现汪黄公路公交线路与更楼现有公交有机连接。
——我们不遗余力惠民生，社会大局持续稳定。五年来，认真落实各项惠民政策，不断加大保障力度，使群众充分享受到了发展成果，实现了发展持续向好、民生持续改善、社会持续稳定的局面。一是社会事业全面加强。资金投入年均增长10%以上，先后建成了更楼中心幼儿园、更楼小学、更楼初中、农村文化礼堂、卫生院医疗设备更新、五保供养服务中心、农批市场等一大批民生项目，成为街道服务群众的特色亮点工程。计划生育工作由管理向服务转变，特殊家庭养老帮扶等各项服务落实到位。二是社会治理能力不断提高。坚持一手抓“经济报表”、一手抓“平安报表”，落实好市长公开电话、市长信箱等来信来访工作，五年来共调解矛盾纠纷1300多件，调解成功率在90%以上，未发生重大群体性事件，有效处理越级上访事件。开展校园安保专项行动，校园安全、“放心车”得到有效稳控。重视社区矫正规范化建设，五年来未发生一人矫正对象和吸毒对象脱漏管。此外，投入80余万元，在全街道建立高清视频监控系统，实现治安防控体系的全覆盖。三是安全工作高度重视。事故次数、死亡人数和直接经济损失继续保持较低水平，南方水泥通过国家一级安全生产标准化验收，青岛啤酒、巨化石矿通过国家二级安全生产标准化验收，街道连续三年在全市安全生产年度考核中获得优秀，2013年成功创建杭州市药品安全示范街道。
存在的主要困难和问题
同志们，过去的五年，我们实现了“十二五”圆满收官，这是市委市政府坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果，是全街道各条战线和广大党员干部齐心协力、接力打拼的结果，更是2.4万更楼人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表更楼街道党工委向向全街道党员干部群众，以及为更楼发展作出贡献的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年发展历程，成绩值得骄傲，经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，更楼发展还面临不少的困难和问题：一是产业基础薄弱。现有主导产业和商贸物流、水产业发展规模不大、竞争力不强，现代商贸、旅游休闲、健康养生等新兴产业基础较差，产业转型升级任务繁重。二是城市功能滞后。城市框架没有拉开，城市管理滞后，城区对人口的吸纳作用不强，商业氛围不浓，生活服务配套严重不足。三是公共服务不足。在交通、照明、管网、绿化等基础设施投入的持续性和力度还有待加强，作为中心城南翼的优势发挥尚不明显。四是谋划本领欠缺。缺乏对更楼街道的总体规划和布局，缺乏对现有产业延伸的研究和拓展，缺乏对更楼街道生态、人文资源的挖掘和利用。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
今后五年主要工作思路
审视更楼“十三五”发展环境，特别是城市南拓步伐加快，水产业南移发展思路明确，我们认为今后五年更楼正处在加快发展的关键期，同时也是大有可为的机遇期。决胜“十三五”，必须坚持科学谋划，明确定位、抓住重点、找准发展路径和发展战略。
——明确发展定位。更楼是建德市南拓的主战场、城市开发的重要板块之一，市委市政府定位为杭州西部商贸物流中心。在大的定位背景下，我们认为更楼在全市的定位可以概括为三个融合区：一是主城区融合发展先行区。随着城市南托战略的实施，更楼要紧密融入主城区发展脉络，发挥建德主城区街道的职能属性，全方位融入一体化发展战略，北接桥南、南连寿昌，发挥桥梁纽带作用。二是“第四产业”融合发展先行区。“十三五”时期更楼工业发展空间很小，在继续做大做强水产业基础上，我们要树立新的发展理念，大力发展服务业和现代农业，打造“第一产业+第三产业”的产业梯队，推动产业融合发展，形成产业新增点，构筑发展新动能。三是产城融合发展先行区。更楼城市建设滞后，核心在产业不强，产业不强又制约城市功能的提升。要走一条产城融合的发展道路，大力推进人口集聚，着力推动现代商贸、旅游等生活服务业发展，以产业发展汇聚人气，以城市建设吸纳人口，力争在产城融合发展上迈出新步伐。
——明确发展路径。结合全市发展整体部署和更楼的区位优势，重点做好北、西、南“三个对接”。北面：黄泥墩区域对接城市“南拓”发展战略，与桥南联成一体，实现无缝对接。西面：黄岙等区域对接全市水产业发展，做到主动对接、融合发展，连成一体。南面：对接省级经济开发区，实现优势互补，联动发展。
——明确发展战略。结合更楼的特色和实际，重点是打好四张牌：一是打好水资源牌。围绕全市水资源产业布局南拓的思路，加快引进布局一批水资源产业企业，打造全市水资源产业核心区。二是打好市场物流牌。围绕杭州西部重要物流中心定位，加快传统物流改造提升，积极培育智慧物流等新兴业态，以物流集聚人气、以物流繁荣市场、以物流推动城市转型。三是打好城市新区牌。以更加积极姿态融入城市南拓战略，发挥主城区的区位优势，规划城市新区建设，完善城市功能，提升城市品位，集聚发展要素。四是打好乡村旅游牌。发挥更楼作为主城区和航空小镇中间地带的优势，结合更楼农业发展现状，加快发展乡村旅游、设施农业、休闲农业等新业态，谋划民宿休闲、健康养生等新模式。
思路决定出路，定位决定地位。根据上述更楼发展的定位、路径、战略，街道党工委提出，今后五年更楼街道经济社会发展的主要奋斗目标是：到2021年，固定资产投入达到15亿元，年均增幅15%；规上工业销售产值达到16亿元，年均增幅10%；农业总产值达到2.5亿元，年均增幅5%；服务业增加值达到4.6亿元，年均增幅15%；财政总收入力争突破1.8亿元，地方财政收入力争突破4800万元；农民人均纯收入达到33000元。
根据上述目标，今后五年，我们立足补齐短板的要求，重点围绕产业怎么培育、平台怎么搭建、城区怎么建管、民生怎么改善等四个方面主要任务深入谋划、强势推进。
——构建“2+4+1”的产业梯队，加快产业转型。产业发展是“十三五”重中之重的任务，产业兴则街道兴。结合更楼产业现状和未来产业发展趋势，我们拟提出“2+4+1”的发展举措，2就是壮大水资源和现代物流两大主导产业，4就是培育商贸服务、健康养生、民宿体验、乡村旅游四大新兴产业，1就是提升冶金建材等传统产业。
——构建“一镇、一中心、一廊道”的整体布局，优化产业平台。围绕上述产业培育，按照差异发展、特色定位的模式，拟谋划“三个一”的产业布局体系。一镇：就是建设云水小镇。按照云水小镇的总体要求，近期开发黄岙、新市区块，远期在张家、于合区块，打造杭州特色集水资源产业研发、健康饮品生产、水体验、水文化、水旅游、物流、包装等一体的国内一流水资源产业小镇。一中心：就是现代物流产业中心。结合铁路货场搬迁营运，在320国道老更化、湖岑畈、后塘区块加快现代物流基地和停车场建设，新建农产品批发专业市场，打造浙江西部商贸物流中心。一廊道：就是依托邓家、洪宅至许乐、黄岙至岩源三个节点，打造一条更楼西南部的生态休闲廊道，政府搭平台建基础设施，串珠连线，差异发展。邓家区块是更楼重点推动区块，充分发挥生态资源，大力发展山地运动、生态农业、休闲度假等业态，在洪宅、石岭至许乐建设果蔬长廊。在黄岙至岩源区块，结合水资源产业，发展集民宿、酒店、养生接待中心、老年公寓、医养服务为一体的杭州梦幻谷旅游开发项目，在过浴山发展旅游度假、绿色农业种植产业。
——实施“六大工程”、提升城区建设品位。今后五年是更楼城区面貌改善的关键时期，需要做的工作很多，我们重点实施六大工程。一是入城口改善工程。全力做好入城口的美化，做精做美建德城区的南大门。要结合白南山区块综合整治和叶家铁路货场搬迁，实现跨铁路至320国道的道路全面高架立交桥化，加快更楼北大门黄泥墩出口的整体改造提升，大力推进该区域美化、洁化、序化、亮化，尽快将桥南与更楼用产业的纽带连接起来，真正实现与主城区接轨融合。二是新中心开发工程。结合一批商贸、建材、物流仓储、停车场等重大项目的实施带来的人口集聚，在寿昌江南侧、铁路以西、黄张线两侧，加快制定更楼新中心区块综合开发方案，有序推进更楼新中心城区建设，发展新型城市居住区，承接更楼西南面寿昌、大同居民前来入住。三是交通改善工程。更楼街区美化必须彻底改变现有交通格局，形成城区交通内循环。要对接320国道改造和高速公路于合出口景观改造提升，同步推进黄张线改造提升工程。以黄张线提升为突破口，优化内部交通，带动石马路、邓更路、汪黄公路提升和城西路新建，同时全力推进土地综合开发，拉开城市框架，优化产业发展和城市建设布局。四是街区（综合体）建设工程。更楼要发展现代商贸产业，必须完善商贸服务基础设施，依托“特色街区+综合体”的模式，特色街区可以依托青岛啤酒等企业，建设特色餐饮街区，在城区研究部署一批特色商贸街，扮靓门面，提升档次，形成特色。综合体要大力发展中小型综合体，争取引进一批集合餐饮、住宿、购物、休闲于一体的综合体，提升城区建设档次和品位。五是南方水泥迁建工程。要发展新城区，要建设云水小镇，南方水泥的搬迁势在必行。在岩源村的五里源和老建德水泥厂区块，规划建设南方水泥的新厂区，使南方水泥在搬迁的过程中实现产业升级，从现有的日产5000吨达到日产10000吨的规模。同时，启动岩源村整村搬迁工程，把在石码头矿区的所有老百姓搬到新城区定居，彻底解决水泥产业和老百姓长期存在的矛盾，也解决水泥产业制约城市和水资源产业发展矛盾。六是洁化美化序化工程。更楼城区建设管理已经严重滞后，必须把监管统一起来，下大力气做好城市管理工作，要大力推进城区保洁，打造干净街区。充实城市管理力量，主张精细化管理模式，努力解决乱停车、乱搭建、乱设摊等违章行为。要结合省小城镇环境整治行动，再拆除一批违法违章建筑，实时启动街区外立面整治，推动城区建设品位提升。
——完善公共服务配套，推进民生改善。一是公共服务配套。继续完善学校、幼儿园、文化中心等公共服务设施，新建医疗和养老于一体的服务中心，全面提高文化、教育、卫生、养老等民生事业水平。加快建设乡村文化休闲、乡村体验、度假餐饮等网络服务平台，不断推进街道数字管理中心和城区无线网络基础设施建设，全面实现高水平的城乡融合一体格局。二是加快推进小城镇环境综合整治。大力实施城乡环境整治、旧城区改造、雨污管网改造、弃置地生态修复等，加大城区公园、绿道绿廊等建设力度，推动生态园林城市建设。同时，进一步完善水利综合体系，围绕小流域治理、村道硬化、垃圾处理、改水改厕、污水治理等工程，统筹建设基础设施。
2017年的主要任务
我们明年的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委“提前实现四翻番、力争跨入百强县”的战略目标，以瞄准“让人民群众更加幸福”这一根本任务，把“主抓产业谋发展、推进项目促发展、强化作风保发展”作为整体思路，按照主城区融合发展先行区、“第四产业”融合发展先行区、产城融合发展先行区的定位，加快新安江南翼开发，实现无缝对接，全面提升基层党建、经济建设、城市化推进和社会治理能力总体水平。
本着“注重延续性、全力开好局、争取新突破”的原则， 2017年主要社会发展指标要实现以下目标：规上工业销售产值达到11亿元，比上年增长10%；规上工业增加值达到3.3796亿元，增幅8%；实现服务业增加值2.65亿元，比上年增长11%；实现农业总产值1.93亿元，比上年增长5%；实现固定资产投资9.6亿元，比上年增长15%；实到招商内资5亿元，比上年增长6%；实现财政总收入1.32亿元，比上年增长10%，其中地方财政收入达到0.35亿元，比上年增长10 %；农民人均纯收入达到22270元，比上年增长11%。
为实现上述要求，我们将重点抓好以下五方面的工作：
一、全面推进从严治党，努力提升基层党建水平
全面提升党员宗旨意识。牢固树立终身学习、持续学习的理念。把思想政治学习摆在首位，认真学习习总书记的系列讲话精神和党章、党纪、党规，做到融会贯通，把准方向。加强业务知识学习，不断优化知识结构，坚持一贯到底和谋划新招相结合，成为推进工作的行家里手。努力培养高素质干部队伍。要明晰用人导向，发挥党工委在选人用人工作中的领导和把关作用，健全领导班子“政绩考评、分析研判、科学任用”工作机制，深入推进优秀街村干部递进培养计划，提升干部能力素质，强化干部教育培训。加强基层党组织建设。加大对党建工作保障力度，围绕提升党建工作、场所建设和服务功能，打造5-6个各项制度统一明示、各类台账分类归档、各项工作规范有序、典型示范效应明显的高星级党建示范点。深化党建+美丽庭院建设。继续推进全街道党员的美丽庭院创建活动，要使这项工作走向常态化，全面让党员走在提升农村环境形象的最前列，打造好以于合、后塘、湖岑畈、张家为重点的“党建+美丽庭院”样板村。建立健全街道管理制度。要建立街村工程项目管理、无违建管控、聘用人员管理、村报账员管理、村文化员管理等方面的制度，完善书记办公会议、班子成员会议、主任办公会议、工作协调会议等工作方面的议事决策制度，完善街道内部管理制度，坚决做到把权力阳光起来，把权力关进制度的笼子里。深入推进党风廉政和反腐倡廉建设。以“三严三实”为镜，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政主体责任；进一步强化街道纪工委作用，加大对领导干部、中层干部和村（社区）干部监督力度，加大对作风效能问题查处力度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒；深入开展廉政文化建设，结合文化大礼堂在乡村名俗中承载廉政新内容，因地制宜让廉政文化在各村放光彩，通过阳光教育让廉政理念从学校延伸到家庭；坚决践行中央八项规定，围绕“四风”问题，开展大排查、大梳理、大整改，狠抓正风肃纪各项制度的持久落实，进一步控制并压缩财政性一般经费支出，把钱用在群众最关心、最需要解决的问题上。扎实开展群团建设工作。紧紧抓住村两委换届的契机，认真开展党群共建活动。稳步开展团委建设工作，围绕街道中心工作积极组织青年开展帮、扶、助和志愿服务活动，发挥团员骨干的战斗力。进一步推进服务型妇联组织建设，通过发展来料加工、综合维权、专题培训等各种服务展示妇女风采，同时紧紧抓住农村垃圾分类工作整街推进的契机，鼓励、引导更多的妇女参与到共创美丽更楼的行动中；进一步夯实党管武装工作，扎实做好民兵整组、村级民兵连队伍建设，严把征兵关口，努力提高征兵质量。强化人大监督和服务作用。加强新代表的学习培训，提升代表履职能力，更好的联系代表为选民服务，为民代言，充分围绕街道重难点工作，组织代表开展视察和专题调研活动，发挥代表监督职能。
二、着力产业创新发展，打造浙西商贸物流中心
2017年，更楼街道要根据自身产业基础和特点，强力推进招商引资，重点抓好投资3000万元以上的产业项目不动摇，有选择地在企业间构筑循环产业链条，发挥水资源、矿山资源和区域优势资源来带动周边产业率先发展，实现一、二、三产业联动发展。大力发展先进制造业。提升发展传统优势产业，加大对电容器、木制品、家纺等一批传统特色产业的改造提升力度，增加产品附加值；着力发展军用纤维编织新材料、电子信息产业，培育发展一批新型产业；重点服务好农夫四期饮料项目和青啤40万千升技改两大项目，加快水资源产业基地的平台建设，做大更楼水资源产业。大力发展高效生态农业。发挥更楼毗邻新安江主城区优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业。重点扶持石岭西瓜、新希望奶业等一批有特色的农业示范项目，进一步做强做大薄壳山核桃、油茶、千亩桃园等产业，引入岩源过裕山农业开发生产基地建设的招商项目，着力提升草莓、蓝莓等特色产业并加快其他产业提升发展。大力发展现代服务业。挖掘一批乡村休闲游、文化生态游等特色旅游项目，投资5000万元，重点建设从骆村起至许乐、洪宅的果蔬长廊基础设施，改造沿线道路、绿化、景观，配套必要公共设施，为全线的果蔬长廊建设打好基础。投资3500万元，新建8000多平方米的青岛啤酒街——特色街项目，发展餐饮业。同时，培育电子商务、跨境电商，形成现代产业和城市依托型现代服务业集聚中心，推进农村淘宝，完善农村商品流通网络。做大做活建材、家居等一批专业市场，全力发展饮用水、饮料和健康食品以及路通物流、全程物流、华鑫物流等现代市场物流业。大力实施招商引资工作。依托山水、农产品、区位等优势资源，安排专门队伍主动出击，充分利用人脉资源搜索投资信息，紧扣跨越发展经济主题，集中时间、精力，围绕水产业（突出饮品）、市场物流业两大产业，开展上门招商、专题招商，力争签约一批项目。同时，高度重视现有企业影响力，开展以商招商、以企引商，扩大产业影响，完善配套产业链。
三、狠抓基础设施建设，努力提升城区功能品位
以小城镇综合整治为抓手，大力推进城区基础设施的改造，提升城区的建设管理水平。完善城镇规划布局。树立规划引导理念，突出规划刚性，牢牢把握主城区南拓及产业新城建设的机遇，重点进行研究更楼街道与主城区南拓紧密结合，紧紧抓住南拓的各种保障要素，促进街道近期建设规划修编，形成以现有城区商贸街为中心，320国道以西与城西道路以东为核心的空间发展格局，不断拉开城市 空间框架。加快核心区块建设。集中力量抓好城区改造，完善更楼中小学学区的周边道路和环境建设，推进老320国道后塘至张家段、更石道路粉尘污染整治。加快实施城区雨污管网建设和商贸街及延伸段景观提升工程，续建黄岙三期216套农民公寓房，开工建设100栋黄岙联建安置房。加大基础设施投入力度，加快邓更公路大中修等项目建设，加快更化、后塘铁路道口的平改立工程建设，配合市政府对于城南区域的开发实施黄泥墩的铁路道口平改交工程。实施汪黄公路拓宽，打造汪黄公路、学区道路、黄泥墩路的精品线路圈。在11号地块新建融守押、护送、凭证、后督四个中心于一体的农村合作银行，总投资5500万元。狠抓城区秩序管理。打好“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战，重点聚焦危旧房的治理，做到腾、拆、修、控四结合，坚决推进经济转型和社会治理升级。严格落实防违控新各项举措，加大日常巡查防控力度，始终保持对新发生违建“露头就打”的高压态势，做好拆后利用文章，巩固“无违建市”创建工作成果。加大城区管理力度，突出抓好城区范围内机动车停放、无照摊贩、占道经营、广告招牌、卫生死角等脏乱差现象整治。推进数字城管扩面增效，进一步做好城市管理各项工作。
四、深化美丽乡村建设，不断激发农村发展活力
开展美丽乡村建设，引导山区农村居民向主城区集聚。加快农业基础设施建设。重点抓好水利建设工程，全面增强防洪抗灾能力。计划投资610万元实施万方以上山塘（张家上塘、后塘泠莫塘、岩源条坑、石岭清水塘）综合整治工程；投入58万元实施岩源2500米灌溉渠道建设工程；计划投入430万元，实施邓家溪、甘溪清淤整治工程；努力向上级部门申报，争取实施甘溪流域国家农业综合开发小流域治理工程项目，预计投入1100万元。促进农民收入持续增长。落实好强农惠农富农政策，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长。确保农业补贴落实到位，加强农民负担监管，积极开展村级公益事业筹资筹劳。鼓励农民优化调整农业结构，大力发展高端高质高效农业，提高农业发展质量和效益。强化农村“三资”管理。强化村级财务管理，重视村级报账员的队伍建设，制定村级报账员的日常管理考核办法，责任到人，并定期进行业务学习提高业务水平。做好各村负债调查摸底，努力化解村级负债，把村级负债控制在可控范围内。结合村级组织换届工作，对未审计的村集中进行全面审计。结合三资管理工作，对涉农收费、向村级组织收费开展检查。深化农村污染治理。围绕“自然村覆盖率100%、垃圾源头分类率80%以上，垃圾减量比例50%以上”的目标，全面推进街道生活垃圾分类处理工作。深化农村生活垃圾收集处理工作机制，巩固和完善村级保洁工作公司化运行机制。加强乡村环境、农村生活污水处理设施保洁员和巡查员队伍建设，抓好环境卫生费用征收工作，确保清洁乡村工作得到进一步深化。
五、持续发力改善民生，提高社会综合治理能力
以建设法治更楼为目标，以加强法治能力建设为抓手，强化干部法治思维，确保思想上自觉依法行政，行动上依法办事，努力提升依法行政水平。完善基层综治网络建设和大调解体系建设，加大信访积案化解力度，提高村社区调解组织化解矛盾纠纷能力，强化全街道社会面治安动态防控，确保重大节日、村级换届等敏感时期的社会稳定，着力保障更楼社会全面安定。加大民生事业投入。高度重视教育、医疗、文化体育、民政等社会事业的发展，强化教育保障，完善教师激励政策，改善中小学生中餐伙食标准，街道财政补助达到每人每餐2元，完成于合村幼儿园分园改建项目，就近解决学前儿童入学问题；加大医疗卫生保障力度，开工建设总投资各达到5000万元的卫生院迁建和养老养身中心项目。抓好农村新型合作医疗及失地农民参保工作，实现60岁以上农村居民年度体检标准与退休职工基本持平。给予低保特困等弱势群体更多生活帮助，黄岙村老年食堂试点要正式运行，努力推进湖岑畈、洪宅、更楼等村公墓建设，力争到2019年完成街村公共墓地全覆盖。加大文化设施投入，充分激发广大群众投入更楼发展激情，新建邓家、桥岭两个村的文化礼堂，丰富山区人民的文化生活。争取开展以自我参与为主的两项重大文化活动，争取文化部门来更楼开展文化下乡活动，每年开展2次以上。加大体育投入，举办农民趣味运动会，在骆村、石岭、许乐、沿源、邓家5个村建设农村体育健身场所，营造良好体育健身氛围。加强爱国卫生运动，加大创卫工作力度，提高城区卫生管理水平，从突击化管理走向常态化管理，使得城区卫生环境得到全面的改观。
各位代表、同志们，新的五年序幕已经开启，美好前景催人奋进，跨越发展时不我待。站在新起点上展望未来，我们既面临前所未有的历史机遇，也面临各种严峻挑战。让我们站在新时代的起点上，全街道上下牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的理念，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神，抢抓机遇，乘势而上、只争朝夕，勇立千帆竞渡的时代潮头，为实现更楼更好更快地发展，向着让更楼人民过得更有自豪感和更有幸福感的目标而努力奋斗。